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去年年底以来，安倍等日本政府高官频频表态欲改写《防卫计划大纲》，而在今年自民党向安倍提交的《防卫计划大纲》修改建议中，自民党提出政府应从多领域强化日本防卫力量，将防卫预算占国民生产总值之比从1%以内提升到2%左右。一旦这一建议获得采纳，日本的扩军步伐将大幅提速。

责任编辑：张海营作者：严婉怡信用作为市场经济活动的润滑剂，随着商业社会的发展和信用体系的完善而日益重要。伴随着经济繁荣和消费扩张的，还有日益增加的银行坏账率，以及因信息不对称导致的中小企业融资难问题。信用保险和保证保险以信用风险为保险标的，通过标准化和规模化集中风险和分散风险，有助于减少中小企业融资成本，加强企业风险管理，有良好的社会效益。但由于基础理论研究不深，现实中也出现了诸多问题，严重影响了该险种的发展。保监会由此出台了《信用保证保险业务监管暂行办法》，对保险公司经营此险种提出了全面的要求，但该《暂行办法》在一些问题上规定尚处于空白。本文试图在界定信用保证保险的基本概念以及功能价值的基础上，围绕责任免除事由、保险责任范围以及债权转让业务，对《暂行办法》提出建议。

三是严格担保举债行为。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。对金融机构而言，关键是要审慎合规经营，尽职调查、严格把关，按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源，做到审慎授信。

责任编辑：卢昱君■本报记者吕东2018年，新一轮农信社改革迎来第十五个年头，农村金融的改革与发展即将进入新的历史时期。目前，江苏、安徽、湖北、山东、江西等五省已经全面完成农信社银行化改革，我国农村合作金融机构总资产总额已经达到32.27万亿元，农商行上市的队伍又增加了新的成员。与此同时，随着“科技”对“金融”的挑战日益严峻、监管政策不断趋严，如何顺应大势、突破重围，追求价值化发展，成为农村金融机构乃至整个银行业都必须直面的严峻挑战。

[2]乔林、王绪瑾：《财产保险》（第二版），中国人民大学出版社2008年版，第3~5页。[3]《车贷险的前世今生》，载中国汽车报网：http://www.cnautonews.com/jxs/hsc/201609/t20160914_492685.htm，2017年10月4日最后访问。

最后，让保险机构介入到应收账款保理业务之后能够倒逼监管的进步，市场风险能够督促监管机构提高自身的监管水平，从而促进行业的健康发展。综上，制度的追求，应收账款保理业务的日益规范，以及替代性风险控制方式的可行性都表明将债权转让业务列入“负面清单”并非明智之选。放开此类业务并加强风险控制，方能让信用保证保险更好地实现其制度价值。